搭建平臺快速處置企業訴求

萍鄉市司法局打造“公平公正、透明高效、規范文明”法治化營商環境

來源：  新法治報     |    日期：  2023年08月23日     |    制作：  汪紅     |    新聞熱線：  0791-86847195

行政復議聯系點掛牌

　　近年來，萍鄉市司法局聚焦營商環境優化升級“一號改革工程”，以推進營商環境進入全省第一方陣為目標，充分發揮司法行政職能優勢，以執法監督為核心、以法律服務為中心、以防范風險為重心，全力打造“公平公正、透明高效、規范文明”的法治化營商環境，為萍鄉經濟社會高質量發展保駕護航。

　　“持續營造法治化營商環境，讓經營主體在‘法治引擎’的驅動下迸發活力、行穩致遠，是我們永恒不變的初心與動力。”萍鄉市司法局負責人如是說。

　　◎文/圖 周雙萍 林雪嬌 陳煜鑫 全媒體記者方維芳

　　進一扇門查多項事

　　激發市場活力，護航企業發展，需要執法的力量，更需要執法的溫度。為讓企業有獲得感和幸福感，萍鄉市司法局進一步規范執法行為，推行護企機制，營造公平公正、寬松有序的法治環境。

　　2022年7月，萍鄉市在全省率先制定《多領域實施輕微違法行為不予處罰清單的指導意見》，全市33個部門開出380項不予處罰清單事項。僅2023年上半年，全市各執法部門就辦理免罰案件4萬多件，減輕從輕處罰案件2000余件，減免金額達500余萬元。

　　推行“企業安靜日”、涉企檢查全過程記錄和好差評機制，最大限度減少對企業生產經營的影響，努力讓企業家安心經營、放心投資、專心創業。推行行政檢查監測點制度，定期收集意見建議、處理投訴舉報，用實際行動搭起政企溝通的橋梁。

　　實施跨地區跨部門聯合執法，目前已形成聯合檢查清單49項，涉及食品藥品、交通、生產安全、生態環境、建筑工程質量等多個領域，今年前6月開展聯合檢查200余次，實現“進一扇門、查多項事”，涉企行政檢查同比減少20%。

　　在執法監督過程中，萍鄉市司法局力求讓法度溫度力度同頻共振，與市工商聯、市非公維權中心共同搭建聯合服務監督平臺，快速處置企業訴求，今年前6月幫助企業解決執法問題3起，為企業挽回經濟損失上百萬元。

　　因存在違法行為，某環?？萍脊颈黄监l市城管局告知擬被行政處罰。接到通知后，該公司通過聯合監督服務平臺將相關情況反映到萍鄉市非公維權服務中心。該中心多次與城管部門就該公司違法行為進行溝通，認為其違法行為危害后果輕微，且系初次違法，還積極配合整改，遂給予其不予處罰決定。

　　提供多元化法律服務

　　“‘零接觸’就能辦理公證服務，很方便……”今年7月，萍鄉市贛西公證處成功辦理第一例遠程視頻公證業務，受益人劉女士對“零接觸”公證服務點贊道。

　　優質法律服務供給是法治化營商環境建設的基礎保障。萍鄉市推出多元化、個性化、有溫度的法律服務，打通法律服務經營主體的“最后一公里”，“12348”法律援助熱線與12345政務服務熱線實現互聯互轉；公共法律服務中心和公共法律服務工作站遍布全市；組建“非公企業法律服務團”，持續開展“律師公益集結號”活動；“蘿卜抖法”“小湘說法”“未檢小課堂”“網絡小劇場”等短視頻法治宣傳欄目推陳出新；“零接觸”公證法律服務、容缺受理、郵寄送達制公證法律服務相繼落地；培養企業“法律明白人”，推進“法律明白人”培養工程向工業園區拓展延伸……

　　據統計，今年1月至6月，萍鄉市公共法律服務工單15381條，辦理相關法律援助案件781件；辦理涉企仲裁52件，涉案標的39億元，調解率30%以上。

　　合法性審查提質增效

　　萍鄉市通過加強矛盾糾紛排查化解、打造“法潤萍城”惠企品牌等一系列舉措，從源頭上改善企業發展環境，讓企業安心安全將產業做大做強。

　　圍繞優化法治化營商環境，萍鄉市自覺把法律審核工作置于經濟發展大局中謀劃，履行政府法律顧問職責。同時，嚴把程序關，建立完善市級合法性審查專家庫，通過合法性審查專家會、立法聽證會等舉措，提升合法性審查質效，引導公眾積極參與，護航企業良性發展。截至6月底，全市審查各類文件766件，其中專家參與100余件；組織有關部門和縣(市、區)對本部門和本地區制定的規范性文件進行清理，清理出現行有效的市政府及市直單位行政規范性文件167件，擬廢止24件。

　　矛盾解決在源頭，糾紛化解在基層。萍鄉市司法局創建“園區+產業調解、專業+特色調解”機制，在工業園區等設立商會調解組織5個、商事調解組織1個，成立31個行業性、專業性人民調解委員會，不斷培養壯大人民調解員隊伍。目前，全市共有涉企糾紛調解員263名、企業首席人民調解員15名，截至今年6月底，全市共排查化解涉企矛盾糾紛505件。